Как сообщал Ukrainian Wall, правительство Украины сделало первый шаг к масштабному пересмотру пенсионной системы. 9 июня Кабинет министров представил Верховной Раде концепцию реформы, которая призвана сократить разрыв между минимальными и максимальными выплатами и предотвратить обесценивание пенсий уже через несколько лет после выхода на заслуженный отдых.
Две составляющие вместо одной: как будет работать новая модель
По словам народного депутата Ольги Василевской-Смаглюк, будущая пенсия будет состоять из базовой части, которую будет финансировать государство, и страховой, размер которой будет зависеть от стажа и уплаченных взносов. Базовая пенсия станет гарантированной выплатой для всех, кто достиг пенсионного возраста и имеет минимальный страховой стаж. Ее размер будут определять ежегодно в законе о государственном бюджете.
Страховая часть будет формироваться за счет единого социального взноса. Такой подход, по замыслу правительства, позволит избежать ситуации, когда пенсия существенно обесценивается уже через три года после выхода на пенсию. Нардеп подчеркнула: сейчас «новые» пенсионеры получают значительно более высокие выплаты за аналогичный стаж и уровень зарплаты по сравнению с теми, кто вышел на пенсию раньше. Перераспределение средств внутри системы должно исправить этот дисбаланс.
Пять задач реформы: что предлагает профильный комитет
Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики Галина Третьякова обозначила пять приоритетных задач реформы. Первая — повысить уровень замещения зарплаты пенсией до 40–60% и разработать четкий план достижения этой цели. Вторая — урегулировать пенсионное обеспечение мобилизованных военнослужащих: период службы будет засчитываться в страховой стаж в двойном размере.
Третья задача — унифицировать пенсионный возраст для всех категорий граждан. Четвертая — внедрить накопительную систему хотя бы для профессиональных пенсий, что соответствует требованиям Европейского Союза. Пятая — для работников, которым повышают заработную плату, предусмотреть накопительный компонент пенсионного обеспечения.
Специальные пенсии: что будет с судьями, прокурорами и госслужащими
Отдельное внимание уделено постепенному переводу специальных пенсий в систему профессиональных пенсионных программ. Это касается судей, прокуроров, государственных служащих и других категорий, которые сейчас получают выплаты по отдельным законам. Переход позволит развивать добровольные пенсионные накопления и снизить нагрузку на государственный бюджет.
Международный опыт показывает, что такие программы успешно действуют в странах Балтии и Польше. В Украине аналогичный подход может стать частью выполнения Соглашения об ассоциации с ЕС.
Что уже известно о деньгах: бюджет-2026
В 2026 году минимальная пенсия по возрасту для лиц с полным страховым стажем составляет 2361 гривну. Индексация пенсий состоялась 1 марта, а средний размер пенсии после перерасчета вырос на 11,5%. Дотации Пенсионному фонду в 2026 году превышают 250 миллиардов гривен, что позволяет обеспечить выплаты более чем 10,7 миллиона пенсионеров. В то же время правительство планирует постепенно уменьшать дефицит фонда за счет внедрения накопительного уровня.
Накопительная система и требования ЕС
Внедрение второго уровня пенсионной системы — накопительного — является требованием Соглашения об ассоциации с ЕС. Правительство предлагает начать с профессиональных пенсий для работников вредных производств. Средства будут накапливаться на индивидуальных счетах и вкладываться в государственные облигации и надежные финансовые инструменты. По оценкам экспертов, полноценный запуск второго уровня возможен не ранее 2028 года, однако пилотные проекты для отдельных отраслей стартуют уже в 2027 году.
До сентября 2026 года правительство должно подготовить полноценный законопроект. После его регистрации в Раде начнется широкое обсуждение с участием профильных комитетов, экспертов и общественности. Окончательное принятие реформы ожидается до конца 2026 года с постепенным внедрением изменений в течение 2027–2030 годов.
Ранее Ukrainian Wall писал: сбережения на пенсии тают каждый день: три незаметные угрозы, о которых молчат в банках.
Мы уже сообщали: суд разрешил получать и пенсию, и выплаты за погибшего: кто из родственников военных в приоритете.
Подробнее по теме: пенсии будут считать по-новому: кому зачтут стаж без уплаты взносов.
