ООН обнародовала План реагирования на осенне-зимний период 2026–2027 годов, который станет самым масштабным за несколько последних сезонов. Как сообщает UkrainianWall, гуманитарные организации под эгидой Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ/OCHA) планируют поддержать более 2,1 миллиона человек в пострадавших от войны общинах Украины.
Общий бюджет зимней кампании составляет 358,4 миллиона долларов США. Эти средства пойдут на реализацию семнадцати мероприятий в самые холодные месяцы — с октября 2026-го по март 2027 года. Среди будущих получателей — почти 430 тысяч вынужденных переселенцев и около 1,7 миллиона неперемещенных жителей пострадавших общин.
Кому предоставят помощь и в каких регионах
В первую очередь поддержку получат наиболее уязвимые — пожилые люди, люди с инвалидностью, женщины и дети. Географически реагирование сосредоточено на сельских и прифронтовых районах, а также городских центрах со значительными рисками. В перечень вошли десять областей: Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Киевская, Николаевская, Одесская, Сумская, Харьковская, Херсонская и Черниговская.
Основой для определения приоритетов стала Оценка рисков, связанных с холодными температурами, подготовленная инициативой REACH. К районам со «значительным» или «наибольшим» индексом рисков отнесены 33 района — преимущественно на северо-востоке и востоке страны. По сравнению с предыдущим годом в одиннадцати районах индекс повысили из-за роста плотности боевых действий и повреждения инфраструктуры.
Деньги вместо наборов: новые механизмы помощи
Основной формой зимней помощи там, где работают магазины, станут денежные выплаты — на них приходится 70% запланированного реагирования. В прифронтовых районах в пределах 20 километров от линии фронта и в труднодоступных местностях гибко будут применяться натуральные формы: топливо, обогреватели, продуктовые наборы.
Ключевое нововведение сезона — Счет гуманитарного реагирования и устойчивости, создаваемый Министерством социальной политики, семьи и единства. Благодаря этому механизму правительство будет играть ведущую роль в предоставлении зимних денежных выплат на отопление уязвимым домохозяйствам в 20-километровой прифронтовой зоне. Гуманитарные партнеры будут дополнять государственное реагирование, помогая тем, кто не подпадает под критерии господдержки, и продолжат работу с общинами на расстоянии 21–50 километров от фронта.
Еще одна новация — пилотный механизм групповых денежных переводов для ОСМД и других коллективных структур. Эти средства будут направляться на резервные источники энергии, работу лифтов, освещение мест общего пользования во время длительных отключений.
Четыре приоритета: от топлива до горячего питания
Наибольший объем реагирования — 257 миллионов долларов — сосредоточен на прифронтовых районах для 1,7 миллиона человек. Почти половина получателей (0,8 миллиона человек) проживает в пределах 20 километров от линии фронта. Партнеры будут предоставлять зимнюю одежду, одеяла, обогреватели, твердое топливо или сжиженный газ, денежные выплаты или ваучеры на отопление, а также утеплять поврежденное жилье.
Второй приоритет предусматривает поддержку для 33 тысяч человек, которые могут выехать или быть эвакуированными из прифронтовой зоны, — 10,9 миллиона долларов, из которых 82% в денежной форме. Третье направление — срочное реагирование после обстрелов — рассчитано на 546 тысяч человек и 58,1 миллиона долларов. В течение первых пяти суток после отключений партнеры будут организовывать горячее питание через мобильные кухни. Четвертый приоритет — гуманитарная поддержка в сфере защиты для 145 тысяч уязвимых ВПЛ с бюджетом 32,4 миллиона долларов.
Уроки прошлой зимы
Прошлый отопительный сезон показал масштаб разрушительного воздействия: 62% домохозяйств с централизованным теплоснабжением сообщали о перебоях и недостаточном отоплении. Масштабные отключения электроэнергии длились от нескольких до 16 часов в сутки, а в некоторых населенных пунктах превышали 72 часа. Это вызывало перебои водоснабжения, отопления и телекоммуникаций в Днепре, Запорожье, Киеве, Одессе, Сумах, Харькове и Херсоне.
Медицинские учреждения все больше зависели от генераторов, а образовательный кластер подсчитал, что с середины января до середины февраля было потеряно 66% учебного времени. Именно поэтому план на 2026–2027 годы предусматривает значительно больший объем резервов и гибкие механизмы принятия решений.
Как получить помощь
Гуманитарные организации будут работать через местные общины, центры социальной защиты и собственные пункты выдачи. Для получения денежных выплат необходимо быть зарегистрированным в соответствующих программах через местные органы соцзащиты или непосредственно через партнерские гуманитарные организации. В 20-километровой прифронтовой зоне людям, имеющим право по меньшей мере на одну из одиннадцати категорий государственной социальной поддержки, выплаты будут начисляться через государственный механизм. Остальные смогут обратиться напрямую к гуманитарным партнерам ООН.
Мониторинг выполнения плана будет сопровождаться ежемесячной отчетностью и отдельным дашбордом, а в середине зимы проведут промежуточный обзор рисков для корректировки приоритетов.
Ранее UkrainianWall писал: 2000 или 3000 грн на карту: кому из ВПЛ могут приостановить выплаты в июле.
Мы уже сообщали: 12 810 грн пенсии с августа: кто из семей погибших военных получит повышенные выплаты.
