Система международной гуманитарной помощи в Украине переживает самую масштабную трансформацию с начала полномасштабной войны. Как выяснил Ukrainian Wall, доноры переписывают правила: вместо поддержки для каждого пострадавшего ресурсы направляют более узкому кругу людей с наивысшим уровнем уязвимости. Для одних это означает сохранение выплат, для других — исчезновение помощи, на которую они привыкли рассчитывать.
Донорские деньги сокращаются
Самый сильный удар по системе нанесло сворачивание американской поддержки. По подсчетам Кильского института мировой экономики, в прошлом году прямая помощь со стороны США почти прекратилась после замораживания внешнего финансирования и ликвидации Агентства США по международному развитию (USAID). Европейский Союз нарастил военную помощь примерно на две трети, а финансовую и гуманитарную — более чем наполовину, однако суммарный объем поддержки Украины все равно оказался на 13% ниже среднегодового уровня предыдущих лет.
Президент и генеральный директор Международного комитета спасения (IRC) Дэвид Милибенд во время июньского визита в Украину сообщил, что бюджет его организации в стране сократился вдвое. Более широкую картину он описал как «новый мировой беспорядок», в котором кризисов становится больше, а ресурсов для реагирования — меньше. По оценкам ООН, в мире насчитывается около 118 миллионов перемещенных людей, и почти 10 миллионов из них — украинцы; примерно 4 миллиона имеют статус внутренне перемещенных лиц.
Выборочность вместо универсальности
С апреля 2026 года структуры ООН и ЮНИСЕФ перешли к выборочному подходу. Денежную поддержку теперь получают только определенные категории — жители прифронтовых территорий, эвакуированные, люди с инвалидностью, многодетные семьи, пенсионеры и те, кто потерял жилье из-за боевых действий. Размер выплат привязан к категории:
- эвакуированные и пострадавшие от обстрелов — 12 300 грн единоразово;
- вернувшиеся домой — 10 800 грн тремя ежемесячными частями;
- наиболее уязвимые ВПЛ без государственной помощи — по 2 000 грн на взрослого и 3 000 грн на ребенка или человека с инвалидностью ежемесячно.
Регистрация на большинство программ происходит волнами и часто закрывается за несколько дней. Норвежский совет по делам беженцев (NRC) открывал окно подачи заявок в середине июня всего на девять дней. Каритас Украина работает в восьми прифронтовых областях через сеть местных ячеек, а ЮНИСЕФ летом 2026 года не объявлял открытой регистрации на новые программы денежной поддержки.
Кто выпадает из поля зрения
Смещение фокуса к «наиболее уязвимым» оставляет без поддержки тех, кто ранее на нее рассчитывал. Аналитики ACAPS в сценариях на 2026 год прогнозируют, что дефицит помощи сильнее всего ощутят прифронтовые громады, люди, долго находящиеся в статусе переселенцев, пожилые жители и те, кто возвращается в разрушенные районы.
Государство параллельно с донорами усилило контроль. С июля 2026 года Минфин ежемесячно проверяет, кто из ВПЛ находится за границей более 90 дней подряд, а Пенсионный фонд верифицирует соответствие получателей новым критериям — после чего справку ВПЛ могут отозвать. Жилищные ваучеры для переселенцев с августа сверяют через государственные реестры, и владельцы недостоверных данных получают отказ.
Организации ищут, на что жить
Сокращение финансирования ударило и по самим исполнителям программ. По данным экспресс-исследования Open Space Works Ukraine, три четверти украинских организаций гражданского общества после прекращения помощи USAID активно ищут альтернативные источники. Часть сократила штат, часть отправила сотрудников в неоплачиваемые отпуска, отдельные команды свернули целые направления работы.
Основным инструментом с предсказуемым государственным финансированием остается программа ЕС Ukraine Facility, из которой, в частности, оплачивают гуманитарное разминирование. Организации диверсифицируют поступления через локальных доноров, корпоративные партнерства и регулярные частные пожертвования. Модель мелких постоянных взносов привлекательна тем, что дает предсказуемость, которую больше не гарантируют крупные зарубежные гранты.
Как узнать о доступных программах
Поскольку регистрация на гуманитарные выплаты открывается волнами и на короткий срок, получателям стоит действовать на опережение:
- отслеживайте объявления местных ячеек Каритас Украина — организация работает в восьми прифронтовых областях через приходские и региональные центры;
- проверяйте информацию на официальном сайте УВКБ ООН (UNHCR Ukraine) — там появляются обновления о новых раундах регистрации;
- обращайтесь в местные органы власти — сельские, поселковые и городские советы часто первыми получают квоты на подачу заявок от международных партнеров;
- не откладывайте подачу документов — окна регистрации могут закрыться за 5–9 дней, как это произошло с программой NRC в июне.
Гуманитарный план потребностей и реагирования на 2026 год оценивает количество людей, которым планируют оказать помощь в первую очередь, в миллионы. Разрыв между этими потребностями и имеющимися средствами и определит, сколько украинцев реально получат поддержку в течение года.
Ранее Ukrainian Wall писал: до 3 млн грн компенсации по одному заявлению — правительство упростило выплаты прифронтовому бизнесу.
Мы уже сообщали: 50 000 грн в месяц — правительство расширило выплаты освобожденным из плена на полицейских и спасателей.
