Кабинет Министров Украины утвердил новый механизм контроля за предприятиями, отвечающими за теплоснабжение в городах. Как сообщает Ukrainian Wall, решение призвано раз и навсегда покончить с практикой «латания дыр» — когда аварии на теплосетях устраняют в спешке, не анализируя истинных причин.

Новый порядок предусматривает, что надзор за состоянием теплосетей будет осуществляться не только во время самих аварий, а в постоянном режиме — в течение всего года. Согласно тексту постановления, опубликованному на Правительственном портале, правительство хочет выявлять проблемные участки еще до того, как температура за окном опустится ниже нуля, а батареи в домах украинцев останутся холодными.

Что именно изменилось

До сих пор контроль за тепловиками в значительной степени сводился к реагированию на уже случившееся — прорыв трубы, отключение целого микрорайона, отсутствие горячей воды. Новый механизм вводит системный мониторинг: предприятия обяжут регулярно отчитываться о техническом состоянии сетей, а проверки будут проводиться не только по факту жалоб потребителей, но и в плановом порядке. Отдельным пунктом прописано требование гидравлических испытаний сетей повышенным давлением не реже одного раза в год — с фиксацией результатов в единой электронной системе. Теплоснабжающие компании также будут обязаны подавать ежеквартальные отчеты о выполнении инвестиционных программ, в частности по замене изношенных участков. В случае отклонения от утвержденного графика ремонтов предусмотрено немедленное вмешательство Госэнергонадзора.

Особое внимание будут уделять авариям, которые повторяются на одних и тех же участках. Если тепловик годами «ремонтирует» одну и ту же трубу вместо ее полной замены — это станет основанием для серьезных санкций. Кроме того, под усиленный контроль попадут ситуации, когда из-за изношенности оборудования без тепла остаются целые жилые массивы. Фиксировать будут и продолжительность перерывов в теплоснабжении: если потребители остаются без услуги более 12 часов в зимний период, это будет квалифицироваться как чрезвычайная ситуация на сетях. По каждому такому случаю будут проводить техническое расследование, а его результаты — публиковать на официальном портале НКРЭКУ.

Постановление КМУ, текст которого опубликован на Правительственном портале, предусматривает конкретные финансовые санкции для нарушителей. За системное невыполнение инвестиционных программ или ненадлежащую подготовку к отопительному сезону на должностных лиц предприятий будут налагать штрафы в размере от 500 до 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан. В случае повторных нарушений, приведших к массовым отключениям потребителей, НКРЭКУ получает право инициировать аннулирование лицензии теплоснабжающей компании. Такой механизм ранее применяли крайне редко, однако теперь он прописан как обязательное последствие для злостных нарушителей. Кроме того, информация о всех наложенных штрафах будет вноситься в Единый реестр предприятий-должников, что усложнит доступ таких компаний к государственным программам финансирования и кредитным ресурсам.

Кого коснется больше всего

Новые правила в первую очередь касаются коммунальных теплоснабжающих предприятий в городах, где изношенность сетей достигает критических показателей. По данным Госэнергонадзора, в некоторых регионах более 60% трубопроводов эксплуатируются сверх нормативного срока. Именно там фиксируют больше всего порывов каждую зиму. При этом ежегодный уровень замены труб не превышает 2–3% от общей протяженности сетей, тогда как для стабилизации ситуации необходимо не менее 10%. Такой разрыв между темпами износа и обновления годами оставался вне поля зрения контролирующих органов.

Худшая ситуация, по информации Министерства энергетики, сложилась в Харькове, Днепре, Кривом Роге и Одессе — там степень изношенности теплосетей превышает 70%. В Киеве, несмотря на частичную модернизацию в рамках проектов Всемирного банка, около 60% трубопроводов до сих пор требуют замены. Каждую осень именно в этих городах фиксируют от трех до пяти тысяч повреждений во время гидравлических испытаний, а с наступлением морозов количество аварийных вызовов возрастает в несколько раз. Новый механизм контроля должен заставить местные власти и коммунальные предприятия перейти от тактики аварийного латания к системной замене труб.

Для потребителей изменения означают, что подготовка к отопительному сезону должна стать прозрачнее. Если раньше о состоянии труб узнавали только тогда, когда они уже лопались, то теперь информация о техническом состоянии сетей должна обновляться постоянно. Это позволит местным властям и самим жителям видеть реальную картину — и требовать капитальных ремонтов заблаговременно. Кроме того, в случае длительных отключений тепла потребители будут иметь право на перерасчет стоимости услуги, а сам факт аварии с четко установленной причиной станет основанием для обращения в суд с требованием компенсации.

Ранее Ukrainian Wall писал: дрова подорожали — государство компенсирует: кто получит деньги на отопление, а кого обойдут.

Мы уже сообщали: свет и тепло под угрозой: кто спасает украинцев от холодной зимы.