В Украине намерены изменить правила выплаты денег детям погибшим, заморозят до 21 года

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам образования, науки и инноваций на своем заседании 18 февраля принял вывод о законопроекте №14248 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усилении защиты прав малолетних и несовершеннолетних лиц, имеющих право на назначение и получение единовременной денежной помощи». Об этом сообщает «Стена» со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Законопроектом предлагается усовершенствование процедуры назначения и выплаты средств, чтобы гарантировать их использование исключительно в интересах ребенка.

В настоящее время помощь оказывается в случае смерти, инвалидности или частичной потери трудоспособности военных, резервистов и лиц, призванных на учебное или специальное собрание, а также тем, кто уволился со службы в течение года, если смерть наступила из-за ранения, контузии, увечья, заболевания или несчастного случая, связанного со службой. Часть пособия для ребенка перечисляется на счет его законного представителя – матери, отца, опекуна или попечителя, что создает риск нецелевого использования средств к совершеннолетию.

Авторы законопроекта отмечают, что такой подход не отвечает международным обязательствам Украины, в частности, Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года, которая предусматривает приоритет интересов ребенка.

Новый законопроект предлагает:

  • выплачивать 50% доли пособия по достижении ребенком 21 года с учетом индекса инфляции;
  • предусмотреть досрочную выплату в случаях тяжелой болезни ребенка, установление инвалидности, полной гражданской дееспособности, тяжелой болезни или инвалидности родителей, а также для образования или жилищных нужд ребенка после 16 лет;
  • в случае, если законным представителем ребенка является администрация здравоохранения или учебного заведения, выплата производится после 21 года или досрочно по определенным условиям.

Принятие законопроекта будет способствовать лучшей защите прав малолетних и несовершеннолетних, поскольку государственные средства будут использоваться прежде всего для нужд ребенка, в частности для образования и жилья после 16 лет. Кроме того, законопроект будет предотвращать нецелевое использование средств законными представителями и будет способствовать более эффективному использованию бюджетных ресурсов.

При разработке законопроекта Комитет учел замечания и предложения других органов:

  • Главное научно-экспертное управление Аппарата ВРУ отметило необходимость уточнения терминологии относительно понятий «учреждение» и «другое детское учреждение»,
  • Министерство образования и науки предложило заменить слово «учебного» на «образования» для соответствия образовательному законодательству,
  • Министерство финансов советовало исключить формулировку относительно индекса инфляции из-за имеющегося механизма индексации доходов населения;
  • Министерство по делам ветеранов высказало оговорку относительно отсрочки выплат до 21 года,
  • Пенсионный фонд Украины предупредил о возможных дополнительных расходах для бюджета, которые можно реализовать только при наличии положительного заключения Министерства финансов.
  • Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец поддерживает законопроект.

Замечание к законопроекту высказало Министерство юстиции Украины, поскольку предложенные изменения создают юридическую неопределенность относительно порядка назначения и выплаты единовременного пособия малолетним и несовершеннолетним лицам, у которых законным представителем является администрация учреждения здравоохранения, учебного или другого детского учреждения. Такие положения не отвечают требованию качества «закона» и не обеспечивают надлежащую защиту имущественных прав этой категории лиц.

То, что законопроект требует доработки, считает и Национальная полиция Украины, отмечая, что законопроект требует доработки и обращает внимание в частности на следующее: термин «учебное заведение» на сегодняшний день законами Украины не предусмотрено, в то же время пунктом 6 части первой статьи 1 Закона Украины «Об образовании» определен термин «учреждение образования». Кроме того, учитывая отсутствие закрепления на уровне законодательства Украины термина «другое детское учреждение», указанные определения нуждаются в уточнении.

В свою очередь, Министерство обороны Украины не поддерживает законопроект, поскольку у него есть определенная несогласованность, которая не позволит обеспечить реализацию его целей. Предложенные положения законопроекта по отсрочке выплаты, а также введение дополнительных условий выплаты нивелируют компенсационный характер единовременного пособия и противоречат его социальному назначению.

Фактическая «заморозка» средств до 16 лет и/или 21 года лишает семью погибшего права воспользоваться ими в момент, когда они наиболее нужны. Кроме того, назначение и выплата единовременного денежного пособия также предусмотрено Законами Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» и «О воинской обязанности и военной службе», в которые внесение изменений не предлагается.

По результатам рассмотрения Комитет рекомендовал Верховной Раде принять законопроект №14248 в первом чтении за основу.

Недавно мы рассказывали, у кого имущество на оккупированных территориях, как его законно унаследовать – официально.

Также «Стена» сообщала, уже военных штрафуют на 17 000 грн, за что отбирают почти всю зарплату.

Еще мы писали, отпуск плюс полная зарплата, военным гарантирована ежегодная «оздоровительная» выплата — что нужно знать в 2026 году.