Общественные работы по-новому: суд сможет назначать их даже без прямой нормы, что изменят для нарушителей
В Верховной Раде готовятся рассмотреть законопроект, который может существенно изменить подход к общественным работам как виду наказания. Речь идет о документе №14154, предусматривающем обновление норм Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного и Уголовного процессуального кодексов.
Идея проста: сделать общественные роботы более гибким и действенным инструментом ответственности, а также расширить возможности их применения. Но за этим стоит целый комплекс изменений, которые могут повлиять как на нарушителей, так и на общины. Пишет sud.ua.
Общественные работы до 8 часов в день
Одно из ключевых изменений – увеличение максимальной продолжительности выполнения общественных работ.
Пока стандартная норма — не более 4 часов в день. Законопроект предлагает разрешить работать до 8 часов в сутки по заявлению самого правонарушителя. Для несовершеннолетних оставляют ограничения – не более 2 часов в день.
Правительство считает, что это позволит быстрее отбывать наказание. То есть человек, желающий «закрыть» этот вопрос быстрее, сможет отработать часы интенсивнее.
График работы предлагается согласовывать между предприятием и нарушителем с учетом его основной работы или учебы. Формально это смотрится как добровольное решение. Но эксперты уже обращают внимание: важно, чтобы добровольность не превратилась в скрытое давление.
Общественные работы могут назначаться шире
Еще одно существенное новшество — расширение оснований для назначения общественных работ.
Суд сможет применять их в качестве дополнительного наказания даже в тех случаях, когда они прямо не предусмотрены санкцией статьи. То есть если судья сочтет, что общественно полезный труд будет способствовать исправлению человека, он будет иметь право добавить его к основному наказанию.
В то же время есть исключения. Общественные работы не могут назначаться дополнительно к аресту, ограничению свободы, лишению свободы на определенный срок или пожизненному заключению.
Фактически, это означает расширение дискреции судов. С одной стороны, больше инструментов для индивидуального подхода. С другой – возможность неодинаковой практики в разных регионах.
Отрабатывать можно будет в пределах области
Законопроект предусматривает и изменение географии выполнения общественных работ.
Сегодня такие работы в большинстве своем организуются в пределах конкретного населенного пункта. Предлагается разрешить их выполнение в пределах всего города или даже области при условии обеспечения транспортировки к месту работы и обратно.
Инициаторы считают, что это поможет привлекать нарушителей к работам по ликвидации последствий боевых действий, возобновлению инфраструктуры и других общественно важных задач.
Однако для местных общин это означает дополнительные организационные расходы и логистическую нагрузку.
Замена исправительных работ при службе
Документ также предлагает урегулировать ситуации, когда человек после приговора был призван на военную службу или он потерял трудоспособность.
В таких случаях исправительные работы могут быть заменены штрафом. Расчет — три не облагаемых налогом минимума доходов граждан за каждый месяц неотработанного наказания.
Это позволит избежать правовой неопределенности для тех, кто физически не может выполнить решение суда.
Новые правила взыскания штрафов
Отдельный блок изменений касается штрафов.
Если осужденный не уплатил штраф или очередной платеж в случае рассрочки, исполнительное письмо будет выдаваться судом по обращению органа пробации. Это должен упростить механизм принудительного взыскания.
Европейский вектор и возможные риски
Европейская практика давно делает ставку на альтернативные наказания – общественные работы, пробацию, штрафы вместо заключения. Это позволяет снизить нагрузку на пенитенциарную систему и способствует ресоциализации.
Украинский законопроект двигается в том же направлении. Но внедрение таких изменений всегда сложнее самой идеи.
Среди рисков, которые уже обсуждают юристы:
возможное давление на нарушителей относительно восьмичасового графика
разная судебная практика в применении дополнительных общественных работ
перегрузка органов пробации
дополнительные финансовые расходы для местных бюджетов
Что это значит для правонарушителей
Если законопроект будет принят, общественные работы станут более гибкими, но и более распространенными инструментами наказания.
Для одних это шанс поскорее отбыть взыскание и вернуться к нормальной жизни. Для других — дополнительная обязанность, которая может быть назначена даже там, где раньше ее не предусматривала статья закона.
Комитет Верховной Рады по интеграции Украины в ЕС должен оценить соответствие документа европейским стандартам. После этого законопроект могут вынести в сессионный зал.
Теперь главный вопрос – как эти нормы будут работать на практике. Ведь именно от имплементации зависит, станет ли реформа реальным шагом к более эффективной системе наказаний или создаст новые вызовы для судов и общин.
Ранее "Стена" сообщала, что в ПФУ рассказали, кому из украинцев назначают социальную помощь вместо пенсии и сколько платят.
Также мы писали, что пенсионерам выдвинули новые требования – сделайте это до апреля, иначе пенсию заблокируют.
Напомним, в ПФУ рассказали, на какие льготы имеют право пожилые украинцы в 2026 году – полный перечень.
