Правительство готовит перезапуск системы льготных перевозок
В Министерстве развития общин и территорий объяснили детали законопроекта №5651-2, предусматривающего изменение подхода к льготному проезду в общественном транспорте. Речь идет не об отмене льгот, а об изменении механизма их реализации.
Действующая система годами работает со сбоями: льготы формально существуют, но их финансирование не всегда покрывает реальные расходы перевозчиков. Поэтому возникают конфликты между пассажирами и водителями, а местные бюджеты часто компенсируют расходы нерегулярно. Об этом пишет sud.ua.
Целью реформы является учет поездок прозрачным и автоматизированным.
Как может измениться механизм пользования льготами
Главное новшество — переход от бумажных удостоверений к электронной системе учета. Предполагается, что право на льготный проезд будет реализовываться через банковскую карту или другой платежный инструмент.
Пассажиру больше не придется объяснять водителю основания для бесплатной поездки. Достаточно будет приложить карту к валидатору – система автоматически зафиксирует поездку.
Фактически это означает переход к принципу "каждая поездка учтена".
Отменят ли льготы
В профильном министерстве подчеркивают: документ не ликвидирует ни одну существующую категорию льготников. Речь идет об изменении модели компенсации, а не о сокращении прав.
Льготы остаются, но механизм их финансирования становится более адресным и контролируемым.
Кто будет финансировать проезд
Модель предусматривает распределение ответственности:
льготы ветеранов войны будут покрываться из государственного бюджета;
другие категории – за счет местных бюджетов;
отдельные программы могут финансироваться соответствующими органами власти.
Таким образом, источник средств будет четко определен, а оплата будет базироваться на фактическом количестве совершенных поездок, а не на расчетных нормах.
Единая система учета
Для реализации реформы планируется создать Единую автоматизированную систему учета оплаты проезда. Именно она будет фиксировать все льготные поездки и обеспечивать расчеты между бюджетами и перевозчиками.
По предварительным оценкам, запуск системы потребует не менее 60 млн грн в течение двух лет. Эти расходы называют инвестицией в инфраструктуру прозрачности, которая должна минимизировать потери и злоупотребления в будущем.
Будут ли задержки с компенсациями
Новый механизм должен снизить риск задержек. Компенсации будут рассчитываться на основании реальных данных о количестве поездок, а не на основе усредненных показателей.
Периодичность перечисления средств будет определять правительство.
Роль общин
Органы местного самоуправления смогут самостоятельно определять объем гарантий для отдельных категорий льготников (кроме ветеранов, финансирование которых остается за государством).
Общество будет платить перевозчикам за реально предоставленные услуги, что позволит точнее планировать расходы и маршруты.
Переходный период до 2028 года
В законопроекте предусмотрен длительный переходный период – до 1 июля 2028 года. За это время должны быть:
разработаны подзаконные акты;
определены операторы территориальных систем учета;
установленное оборудование;
интегрированные местные системы с национальной платформой;
зарегистрированы все льготники.
Такой график называют технически обоснованным и реалистичным.
Что будет, если реформу не примут
Если законопроект не будет поддержан, система останется в нынешнем состоянии. Это означает сохранение конфликтов в транспорте, непрозрачные расчеты с перевозчиками и риск сокращения маршрутов, где преобладают льготные пассажиры.
В министерстве подчеркивают, что без системного учета сложно обеспечить стабильное финансирование и доверие между государством, общинами и перевозчиками.
Ранее "Стена" сообщала, что украинцам рассказали, как изменятся цены на водоснабжение и водоотвод и когда начнут действовать новые правила.
Также мы писали, что украинцам рассказали, сколько придется платить за свет с 1 марта.
