Що саме змінюється
Як повідомила Ukrainian Wall, уряд розпочав масштабне оновлення Державної служби з питань праці. Про це заявила перша віцепрем'єр-міністерка — міністерка економіки Юлія Свириденко.
За її словами, відомство прибирає зайві функції, які дублювали роботу інших органів або давно втратили сенс. Це має розвантажити службу та дозволити їй зосередитися на головному.
Зокрема, Держпраці більше не займатиметься розслідуванням нещасних випадків на виробництві — цю функцію повністю передадуть до Державної служби з надзвичайних ситуацій та профільних міністерств. Також скасовується дублюючий контроль за дотриманням санітарних норм, який і без того здійснює Держпродспоживслужба. Окремо з переліку повноважень прибирають нагляд за атестацією робочих місць — цим опікуватимуться акредитовані лабораторії та МОЗ. За оцінками Мінекономіки, ліквідація дублюючих функцій дозволить скоротити адміністративний апарат служби щонайменше на 15%.
«Держпраці повинна стати прозорою та цифровою службою, якій довірятимуть і працівники, і роботодавці. Її головне завдання — захищати права працівників», — наголосила Свириденко.
Три ключові напрями реформи
По-перше, Держпраці більше зосередиться на безпеці людей на роботі. Посилення контролю за дотриманням норм охорони праці стане одним із пріоритетів оновленої служби. Особливо це стосується виробництв із підвищеним ризиком травматизму.
По-друге, відомство активніше займатиметься дотриманням трудових прав і підтримкою чесних правил на ринку праці. Йдеться про боротьбу з тіньовою зайнятістю, неоформленими працівниками та зарплатами «в конвертах».
По-третє — і це окремий акцент реформи — посилюється соціальний напрям. Держпраці отримає більше повноважень для підтримки працевлаштування людей з інвалідністю. Також служба допомагатиме роботодавцям, які створюють доступні робочі місця та готові адаптувати робочий простір.
Державна служба з питань праці існує з 2014 року — її створили шляхом злиття Державної інспекції з питань праці та Державної служби гірничого нагляду. За 12 років роботи відомство провело понад 280 тисяч перевірок і виписало штрафів на суму більше 3,2 мільярда гривень, однак значна частина цих санкцій так і не була сплачена через судові оскарження. У 2021 році служба опинилася в центрі гучного скандалу, коли журналісти-розслідувачі виявили схему систематичного вимагання хабарів від підприємців під час планових інспекцій. Саме після цього уряд запровадив мораторій на більшість перевірок, який діяв до початку повномасштабної війни.
Цифровізація як головний інструмент
Окремим вектором реформи стане цифровізація. Планується, що більшість процедур і перевірок перейдуть в онлайн-формат. Це має зменшити корупційні ризики та зробити взаємодію зі службою зручнішою для бізнесу.
За даними Мінцифри, першими в онлайн перейдуть процедури реєстрації трудових договорів і повідомлень про прийняття на роботу — відповідний функціонал має запрацювати на порталі «Дія» вже до кінця 2026 року. До середини 2027 року планують оцифрувати весь документообіг між роботодавцями та Держпраці, включно з поданням декларацій відповідності матеріально-технічної бази. Автоматизована система ризик-менеджменту визначатиме, які саме підприємства потребують перевірки в першу чергу, а для сумлінного бізнесу кількість візитів інспекторів скоротять до одного разу на три роки.
Нагадаємо, що раніше Держпраці неодноразово критикували за надмірну бюрократизованість і дублювання функцій інших державних органів. Тепер уряд взяв курс на перетворення відомства на сучасний сервісний центр.
