Верховная Рада Украины отклонила законопроект, предусматривавший введение штрафов для мобильных операторов за сбои в работе связи, возникающие в условиях отключений электроэнергии.

Подробнее о том, что абонентов Киевстар, Vodafone и lifcell предупредили о штрафах, информирует Обозреватель.

Данная инициатива, обозначенная как законопроект №11431, вызвала широкий резонанс среди парламентариев и представителей бизнеса, так как потенциально могла бы усложнить ситуацию для операторов связи, уже столкнувшихся с серьёзными трудностями из-за энергетических проблем, усугублённых военными действиями.

По словам депутата Ярослава Железняка из партии "Голос", законопроект не получил необходимой поддержки из-за опасений, связанных с возможными коррупционными рисками и дополнительным финансовым бременем, которое он возлагал бы на телекоммуникационные компании.

Суть законопроекта и его цели

Законопроект №11431 был разработан с целью ужесточить государственный контроль в сфере электронных коммуникаций, особенно в условиях, когда связь играет критически важную роль для граждан и экономики Украины.

Инициатива предполагала введение штрафов для операторов связи за отсутствие бесперебойного функционирования сетей даже в условиях энергетического кризиса.

Авторы законопроекта настаивали, что такая мера позволит улучшить надёжность сетей, снизив зависимость от внешних факторов, таких как перебои с электричеством.

Однако для многих депутатов и бизнес-структур эта инициатива показалась чрезмерно жёсткой и неподходящей для текущих условий, когда мобильные операторы и так сталкиваются с многочисленными вызовами, пытаясь поддерживать связь в условиях регулярных отключений электроэнергии.

Результаты голосования и причины отклонения законопроекта

Законопроект набрал 199 голосов при первом чтении, а во время повторного голосования получил 206 голосов, что также было недостаточно для его принятия. Ярослав Железняк подчеркнул, что столь низкая поддержка была связана с осознанием депутатами того, что реализация этого законопроекта, по сути, возложила бы чрезмерную ответственность за сбои связи на операторов, которые не в состоянии гарантировать полную автономность работы в условиях продолжительных отключений электроэнергии.

Реакция и позиция бизнеса

Идея о введении штрафов встретила активное сопротивление со стороны ведущих бизнес-организаций, включая Европейскую бизнес-ассоциацию, Американскую торговую палату и Союз украинских предпринимателей (СУП).

Эти организации выступили с заявлением, в котором указали, что законопроект ставит под угрозу инвестиционную привлекательность телекоммуникационной отрасли, увеличивает риски для операторов и может способствовать росту коррупционных практик из-за непрозрачных процедур наложения штрафов. В частности, НАПК выразило озабоченность относительно возможных злоупотреблений при контроле и наложении штрафов, так как в законопроекте отсутствовали чёткие правила и инструкции по этим вопросам.

Мобильные операторы "Киевстар", Vodafone и lifecell также выступили против принятия данной инициативы. Они обратились к парламенту с заявлением, в котором отметили, что обеспечить бесперебойную связь при регулярных отключениях электричества чрезвычайно сложно даже при максимальных усилиях.

Операторы объяснили, что работа сетей во многом зависит от электроснабжения, и установка дополнительных батарей и генераторов требует значительных инвестиций, которые в текущих условиях сложно реализовать в полном объёме.

Основные риски и причины отказа

В число ключевых рисков, указанных бизнес-сообществом и экспертами, вошли:

  1. Повышение давления на отрасль. Законопроект, по мнению бизнес-организаций, направлен не на помощь операторам в обеспечении стабильности связи, а на их штрафование. Это создает дополнительное финансовое бремя, которое может замедлить развитие отрасли и привести к ухудшению качества предоставляемых услуг.

  2. Снижение привлекательности для инвесторов. Введение штрафов и усиление контроля за деятельностью телекоммуникационных компаний может снизить интерес инвесторов к отрасли, особенно в условиях нестабильности. Это, в свою очередь, может затруднить привлечение средств для модернизации сетей и реализации новых технологий, необходимых для улучшения качества связи.

  3. Непрозрачные процедуры контроля. НАПК выразило беспокойство по поводу отсутствия чётких правил для контроля за операторами и наложения штрафов. Это создает риски для злоупотреблений и коррупционных практик, что особенно опасно в условиях военного времени.

Учитывая сложившуюся ситуацию, представители телекоммуникационной отрасли заявили о готовности к диалогу и участию в разработке нового, более взвешенного законопроекта.

Они предложили пересмотреть подход к регулированию связи, сделав акцент на поддержке операторов в условиях кризиса, а не на усилении контроля и штрафных санкций.

Бизнес-организации предложили сосредоточиться на создании условий, которые позволят операторам обеспечивать связь в условиях энергетического дефицита, вместо введения дополнительных финансовых санкций.

Ранее "Стена" информировала, абонентам Киевстар нужно обратиться в контакт-центр.

Напоминаем, Киевстар предупредил о качестве домашнего интернета.