Суды стали отменять приказы ТЦК, мобилизованных возвращают домой

Руководитель ТЦК обязан организовать проведение проверок состояния бронирования военнообязанных на период мобилизации. ТЦК должен проверить наличие или отсутствие права на отсрочку от призыва по мобилизации, учитывая соответствующее уведомление со стороны лица. Об этом рассказывает Судебно-юридическая газета.

Отмечается, что зачисление в списки личного состава воинской части производно от приказа ТЦК о мобилизации, а следовательно, такие действия воинской части также нарушают права забронированного лица, поэтому суд может обязать воинскую часть принять решение об освобождении лица от прохождения военной службы.

Соответствующую позицию высказал Ивано-Франковский окружной административный суд по решению от 19 июля 2024 года по делу №300/4328/24.

Рассказываем, мужчина обратился в суд с административным иском к ТЦК и в воинскую часть, в котором просил, во-первых, признать противоправным и отменить приказ начальника ТЦК о призыве на военную службу в воинскую часть, во-вторых, обязать воинскую часть освободить от прохождения военной службы.

Истец 1 апреля 2024 года был призван на военную службу и в дальнейшем зачислен в списки личного состава воинской части на должность курсанта. Он считает такие действия противоправными, поскольку согласно выпискам из приказа Минэкономики ему была предоставлена ​​отсрочка от призыва сроком на 6 месяцев до 28.09.2024.

В связи с приведенным истцом был представлен рапорт командиру воинской части об освобождении от прохождения военной службы.

Однако воинская часть отказала в удовлетворении рапорта, поскольку бронирование военнообязанного, как основание для увольнения с военной службы, не предусмотрено в статье 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

Кроме того, истец считает, что он не несет ответственности за принадлежность доведения до воинской части информации об отсрочке, ведь такая процедура зависит от коммуникации между предприятием, где работает истец, и Генеральным штабом ВСУ, Командованием Сухопутных войск ВСУ и предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющих бронирование работников.

Представитель воинской части возразил об удовлетворении исковых требований. Указал, что истец был призван на военную службу во время мобилизации и с 2.04.2024 отнесен к спискам личного состава на должность курсанта и в настоящее время является военнослужащим. Следовательно, на истца распространяется законодательство о прохождении военной службы.

По мнению представителя ответчика, основания для увольнения истца из военной службы, определенные п. 2 ч. 4 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» отсутствуют. Кроме того, военная часть не осуществляет мобилизационные меры согласно Закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а поскольку истец был призван на военную службу во время мобилизации, то мобилизационные мероприятия по нему завершены.

В свою очередь представитель ТЦК отметил, что документы о наличии у истца отсрочки от призыва по мобилизации в связи с бронированием в ТЦК не поступали.

Кроме того, проверкой в ​​АИТС «Оберіг» было установлено, что оснований для отсрочки у истца нет. По мнению представителя ТЦК, причиной отсутствия документов о наличии бронирования могло служить то, что лицо, ответственное за военный учет на предприятии, где работал истец, не отправило такого сообщения и/или не проверило взятие истца на специальный учет военнообязанных.

Обращено внимание, что Генеральный штаб доказывает приказы о бронировании в соответствующие ТЦК, а истец до 30.03.2024 не состоял на военном учете в ТЦК, а следовательно, ТЦК никакая информация о бронировании истца не приходилась.

Отмечает, что отмена приказа о призыве по мобилизации согласно ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» не является основанием для увольнения с военной службы.

По постановлению Ивано-Франковского окружного админсуда от 8.07.2024 обеспечен иск путем запрета воинской части совершать какие-либо действия по направлению/переводу военнослужащего-истца для прохождения военной службы в другое место службы или другой воинской части до вступления в законную силу решения суда по этому делу.

Истец в ответ на отзыв отмечает, что факт наличия бронирования на предприятии в порядке, установленном КМУ, является самостоятельным и достаточным основанием для получения отсрочки от мобилизации. ТЦК в процессе осуществления мобилизационных процедур должен выяснить наличие оснований для отсрочки, освобождения от военной службы, что предусмотрено Постановлением КМУ от 23.02.2022 №154, которым утверждено Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки.

Суд установил, что в ноябре 2020 истец принят на работу в ЧАО на должность машиниста крана, что подтверждается справкой от 2.04.2024.

Согласно выписке из приказа Минэкономики о бронировании военнообязанного, работающего в ЧАО на должности машиниста, в соответствии с приказом Минэкономики от 28.06.2023 предоставлена ​​отсрочка от призыва на 6 месяцев до 28.12.2023, в дальнейшем отсрочка продлена до 2240. от 28.03.2024.3.04.2024 ЧАО направлено начальнику ТЦК о уведомлении о бронировании военнообязанных согласно списку, среди которых есть истец.

Согласно выписке из приказа начальник ТЦК от 1.04.2024 истец призван на военную службу.

На рапорт истца от 13.04.2024, военная часть письмом от 4.05.2024 сообщила, что основание наличия бронирования для увольнения с военной службы не предусмотрено, а следовательно отсутствуют правовые основания для увольнения с военной службы.

Суд указал, что статьей 23 Закона №3543-XII предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации, которая предоставляется, в частности, военнообязанным, забронированным на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также по предприятиям, учреждениям и организациям. Судом установлено, что в соответствии с приказом Минэкономики от 28.03.2024 истец забронирован по ЧАО «Ивано-Франковскцемент» и предоставлена ​​отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации сроком на 6 месяцев до 28.09 .2024.

Следовательно, на момент вынесения приказа начальника ТЦК от 1.04.2024, в соответствии с требованиями статьи 23 Закона №3543-XII истец имел отсрочку от призыва на военную службу в срок до 28.09.2024 включительно, а следовательно, не подлежал призыву на военную службу во время мобилизации. Однако ТЦК не были приняты надлежащие меры по выяснению таких обстоятельств.

Суд отмечает, что согласно п. 8 Положения о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.02.2022 №154, выполнение задания по вопросам воинской обязанности и военной службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, призыва граждан на военную службу возложены именно на районные ТЦК.О доводах ТЦК о том, что до 30.03.2024 истец не состоял на военном учете, и информация о бронировании истца отсутствует, суд отмечает следующее.

Согласно п. 4 Положения ТЦК выполняют возложенные на них задачи во взаимодействии с местными госадминистрациями, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также с органами военного управления, соединениями, воинскими частями, учреждениями, организациями, высшими военными учебными заведениями и военными учебными подразделениями высшего образования Вооруженных Сил и других военных формирований, Госспецсвязи, правоохранительными и разведывательными органами, государственными органами специального назначения с правоохранительными функциями, общественными объединениями (организациями). Согласно абз.9 пункта 11 Положения о территориальных центрах социальной поддержки, утвержденного постановлением Кабинета Министров №154 (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений), районные ТЦК, кроме функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в частности, оформляют для военнообязанных, резервистов отсрочки от призыва во время мобилизации и в особый период и военное время, предоставляемые в установленном порядке, а также ведут их специальный учет.

Также по предписаниям п.15 Положения руководитель ТЦК обязан организовывать проведение проверок состояния бронирования военнообязанных на период мобилизации.

Из приведенного следует сделать вывод, что обязанность по проверке наличия отсрочки от призыва во время мобилизации на военную службу и оснований для ее предоставления возложена на районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки, поэтому ТЦК должен был проверить наличие или отсутствие у истца права на отсрочку от призыва по мобилизации, учитывая соответствующее уведомление со стороны истца.

К тому же, судом выяснено, что из АИТС «Оберег» ТЦК было известно, что истец состоял на учете в ТЦК, что опровергает позицию ТЦК, что истец не привязан ни к одному ТЦК.

Недавно мы рассказывали, что Рада готовит новый закон о мобилизации.

Также "Стена" сообщала, как ТЦК вытрясет штрафы с уклонистов у которых ничего нет.

Еще мы писали, что уже начали штрафовать и подростков.